关于开展2019年“夏季百日安全竞赛”活动实施意见 |
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发布时间：2019/7/26 浏览人数：4057 |
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各分公司、科室、场站：
为认真贯彻落实上级主管部门关于夏季生产安全、消防安全工作指示精神，进一步落实安全生产主体责任，促进各项安全工作措施落实，全力推进公司驾驶员安全操作规程制度，防止和减少生产安全事故，以安全隐患大排查大整治和公司今年开展的“讲文明、守规范、保安全、优服务、增效益”主题活动为契机，结合扫黑除恶、防恐反恐的总体目标要求和夏季自然灾害多发、季节性安全问题突出以及安全生产月存在的问题。经公司研究，决定于2019年7月1日至2019年10月8日，在全公司开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“夏季百日安全竞赛”活动（以下简称“夏百赛”）。具体方案如下：
一、指导思想
以上级主管部门关于落实安全生产主体责任为指导，强化安全生产“红线”意识和底线思维意识；以新安全法为准绳，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，做好安全责任分级管控体系，明确落实各部门、各级安管人员安全责任，完善各类规章制度；紧紧围绕安全生产目标，落实安全措施、防范安全风险，切实消除事故隐患，最大限度地杜绝各类伤亡事故和消防事故，确保安全生产形势持续稳定，为进一步落实安全隐患大排查大整治行动和“讲文明、守规范、保安全、优服务、增效益”这一主题活动要求，确保夏季生产安全、消防安全态势稳定发展，创造良好的安全环境。
二、竞赛目标和内容
（一）安全目标：“五杜绝”、“三降低”。
“五杜绝”： 杜绝重特大交通死亡事故；杜绝火灾（爆炸）事故；杜绝工伤事故；杜绝车辆机械事故；杜绝影响较大的媒体曝光事件。
“三降低”：降低路口事故；降低车厢事故；降低违法违规和不文明行为。
（二）管理目标：“三落实、三强化、三提高、三确保”
“三落实”：夏季安全生产防范措施落实到位；夏季防暑降温措施、隐患排查责任落实到位；夏季安全生产应急预案措施落实到位。
“三强化”：强化落实安全生产主体责任，明确职责、责任分担、分级管控管理；强化风险源头隐患排查及整改治理；强化消防内保安全管理。
“三提高”：公司安全生产基层基础管理能力显著提高； 夏季安全生产预防预控、应急救援能力显著提高；全体从业人员夏季安全风险预估能力、防控意识和自我保护能力显著提高。
“三确保”确保安全度夏、度汛；确保公司安全生产平稳、有序；确保为“讲文明、守规范、保安全、优服务、增效益”主题活动和其他各项重大活动创造良好的安全环境。
（三）竞赛内容：赛遵纪守法、赛安全行车、赛文明服务、赛机务质量、赛安全管理。
三、组织领导
为确保“夏百赛”活动的顺利展开与扎实推进，公司成立活动领导小组，由夏宁一任组长，潘东平、银军、任国明、浦益锋、黄苏宁、查峰、蔡伟忠任副组长，成员由公司安委会全体人员组成。领导小组办公室设在公司安全科，电话：86109951，由蔡伟忠、周永良、黄雪峰任办公室正、副主任，具体负责“夏百赛”活动的工作协调、督促检查、信息反馈。“夏百赛”活动期间，成立四个检查小组分别由夏宁一、任国明、黄苏宁、蔡伟忠带队安全巡查，每月５日—2０日对各分公司、场站展开全面的安全巡查，具体安排如下：
第一组（临 港）：夏宁一、黄雪峰、周建伟；
第二组（澄东南）：任国明、倪兴平、周建伟；
第三组（澄 东）：黄苏宁、胡 骑、周建伟；
第四组（澄西南）：蔡伟忠、倪兴平、周建伟；
四、具体步骤
第一阶段为宣传发动阶段：时间从6月25日至7月10日。
公司于2019年６月底或2019年７月初召开动员大会，结合“夏季消防安全工作实施方案”进行动员和部署，明确活动目标和要求。在此基础上，要求各科室、分公司组织本部门员工举行专题会议，就此次活动的目标、要求和举措等进行广泛的宣传和发动，特别要注重板报宣传、台账宣传和现场互动，知晓率达100%，切实使全体员工充分认识到此次活动的重要性和必要性，全身心地投入到本次活动中来。充分利用手机短信、微信、车载显示屏、横幅、展板等形式，大张旗鼓营造“夏季百日安全竞赛” 活动的浓厚氛围，将活动全面推进。
第二阶段为教育培训阶段：时间从7月11日至7月31日。
（一）开展法律法规和规章制度学习活动，进一步组织深入学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和城镇公交《员工文明规范》、《驾乘人员一日工作流程规范》、《驾乘人员综合管理考核办法》、《事故控制管理制度》、《驾驶员安全操作规程》《城镇公交驾驶员安全里程考核办法》等规章制度。确保全体员工熟知自身的工作职责、法律约束和公司的规章制度以及安全操作规范。
（二）开展夏季作业安全注意事项培训，针对夏季特点，加强对夏季“五防”（防疲劳驾驶、防火灾爆炸、防高温、情绪中暑、防汛防台防涝、防恐）措施和应急预案实施要求的培训。培养遇突发事件有沉着应对的能力。
（三）开展安全生产事故的警示教育，通过看警示教育片、组织事故责任人现场说法、谈心对话、反复讨论和形式多样化的教育方式，认真吸取事故教训（特别是路口典型事故），提高安全防范意识和责任意识。同时要落实对事故责任人的“四不放过”制度和完善“三级帮教”制度，细化帮教内容。
（四）开展管理人员安管业务能力培训，特别是台账记录规范，循环机制衔接，建立安全生产工作责任清单，通过“失职追责，尽职免责”的考核机制，来进一步提高安管人员管理责任心和综合素质；通过采取“责任包干、严肃制度、加强考核”等多管齐下的办法，提高安管人员的执行力；促使管理工作主动化、规范化、精细化、人性化。不断提高管理水平。
第三阶段为查违纠违、集中整治阶段：时间从8月1日至9月30日。
（一）重点抓好各类事故隐患的深入排查与治理工作。对危险源、场站、道路、人员、车辆存在的隐患进行仔细的排查，尤其要突出驾驶员自我排查。做到公司抽查与分公司自查、互查相结合，要能及时发现影响到安全生产的潜在危险和事故隐患，关键是要做好落实整改。做到防治结合。确保隐患排查治理的成效。
（二）重点加强安全行车管理，以动态管理为抓手，把安全行车（包括规范操作）、文明服务二手一起抓，而且要抓紧、抓硬。大力实施交通违法专项整治。安全巡查小组要根据公司要求，常态化上路上线跟踪、检查，查隐患、纠违法，发现问题及时采取有效措施落实整改，对驾驶行为不规范发现一起处罚一起，绝不姑息。充分利用北斗系统、视频监控等手段实施全方位监控，形成“严管高压、严管重罚”的态势，迫使驾驶员提高遵纪守法的自觉性，同时实施对重点人员“严控严管”，对隐患排查要做到人到人、车到车、站到站的全面排查。“夏百赛”期间，各分公司要关心驾驶员作息和情绪变化，杜绝疲劳驾驶。
（三）切实加强源头管理和动态监管工作，针对少数驾驶员安全意识淡薄，责任性差，思想麻痹，注意力不集中，观察不仔细等行为导致路口、、碰擦、车厢事故高发这一态势，各分公司要高度重视，加强事故原因分析，细化教育内容，落实整改措施，要及时对事故责任人进行“四不放过”教育，分析事故原因、性质、责任并吸取事故的教训，要扎实提高安全管理责任性和敏锐性，各级安管人员要经常跟驾乘人员沟通、交流安全上的问题，做好跟踪检查工作，纠正不规范、不文明的操作习惯，对情况不明人员实施家访，时刻掌握驾乘人员的思想动态。
（四）各科室、分公司开展自查，按职责分工开展好隐患排查整治的同时，按照《夏季消防安全工作实施方案》，扎实推进消防基层基础工作，提高火灾防控能力和应急处置能力。对安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的检查，发现隐患及时整改。积极配合交通运输主管部门和行业管理机构，对消防安全生产状况进行督检，对事故易发多发的重点领域开展反复检查。
第四阶段总结评比阶段：时间从10月1日至10月8日。
各科室、分公司要认真做好活动总结工作，对存在的问题要提出方案落实整改。依据考评标准，推选活动先进班组、先进个人上报活动领导小组；活动领导小组要对活动成果进行全面总结考评，依据考评标准和各部门的推荐，评选出活动先进集体和先进个人，上报公司，给予表彰奖励；通过此次活动来检验确有成效的做法和措施，加以提炼升华，形成长效机制。
五、工作举措
（一）加强领导，强势推进。公司上下要统一思想、提高认识、精心组织，扎实推进。活动期间，领导小组各副组长要明确分工，落实责任，及时掌握自己分管部门每周活动推进落实情况和工作部署情况，并在每周1次的领导小组办公会议上进行讨论，确保领导小组对活动推进的全面掌控，能够对存在的问题及时落实整改措施，对一些好的、有利于活动推进的做法及时予以推广；同时，小组成员要每月1次，定期与员工举办安全交通座谈会，听取员工对活动的一些好的想法和合理化建议，及时了解员工在活动中的思想动态，进一步提高员工对本次活动的认知度和参与度，确保活动深入推进。
（二）加强学习，提升能力。全体员工要不断加强学习，通过培训之时系统学、工作之中向先进学、工作之余自己学，高标准、严要求，不断提高自身业务能力，努力培养岗位工作的安全责任意识和预防预控能力。
（三）明确职责 落实责任。活动期间，各科室、分公司既要明确自身安全职责，又要相互协作一致，扎实开展工作：
1、各部门要对照活动要求制定本部门工作计划，并上报活动领导小组；
2、各级管理人员要不断加强自身文明修养，规范自己的言行，要率先树立起责任担当意识，对工作勇于担当，切实提高对一线的服务意识和能力，想一线所想，急一线所急，服务好、保障好一线安全生产；
3、安全科要迅速制定“夏百赛”活动实施意见，落实内保治安管理。一是要组织教育培训材料，要不断完善教育培训内容，丰富培训形式，继续督促分公司做好驾驶员的培训工作；二是加强上路上线动态监管力度，从严查处强行超车、截头猛拐、随意变道、超速抢秒、鸣号催促、斑马线与行人非机动车争行抢道等不文明、不规范交通行为；三是加强完善对违反文明交通、安全行车及事故驾驶员的帮教制度，要逐级帮教，规范三级帮教体系，同时对违法违规、事故驾驶员进行再检查、再跟踪、再教育的闭环管理机制，努力帮助违规人员改正不文明交通行为，积极引导他们逐步树立文明驾驶的责任意识；四是要强化落实事故“四不放过”原则，特别要从驾驶员的不安全、不文明操作行为中来深挖事故原因，切实做到举一反三，有效杜绝同类型事故的发生，同时增强全体驾驶员对防御性驾驶的理念意识；五是加强管理人员自身文明素养和岗位职责意识，在对驾乘人员督查和帮教工作中，要注意方式方法，做到公平公正，切忌态度粗暴、语言生硬，导致驾乘人员反感，影响帮教、督查的成效；六是要求分公司把思想不扎根，情绪不稳定，技术不过硬，违规不断的驾驶员作为重点教育监管对象，树立重点驾驶员重点抓，放心驾驶员不放松的管理理念。七是掌握气候变化、道路变化信息，做好恶劣气候的提醒、教育和预防预控措施以及现场指挥处理工作。八是门卫安保人员加强夏季夜间车辆的巡查和落实场站安保措施，对重大活动、节日高峰时段要做好门卫进出口处车辆的疏散，维护秩序，确保车辆进出站畅通安全。
4、运调科一是要根据旅客流时、流量、流向调查的情况和各线路纯电动车分布情况，科学、合理调配既有运力，强化营运效率，提高各线路的运送能力，保证满足旅客安全、舒适、及时出行需求，杜绝因车载人员过多而造成的中暑事故；二是要做好恶劣气候突发情况应急预案和现场指挥生产协调工作，及时作出停、复班调整。三是要针对驾乘人员在服务规范中普遍存在的问题，进一步促进驾乘人员文明服务规范，督促驾乘人员做到“四心服务”。（对待乘客要热心、帮助乘客要诚心、照顾乘客要细心、服务乘客要真心）进一步加强营收管理，分析营收下降的原因，制订切实有效的措施。四是要加强对网络舆情的监控、收集、整理和分析工作，及时上报活动领导小组，责成相关部门落实整改；五是要加强客服工作，在进一步完善文明规范的客服用语同时，加强客服人员的教育培训工作，不断提高客服人员的文明素质和工作能力，进一步提升客服人员安抚乘客、化解矛盾的能力与技巧，强化投诉回复的时效性，提升乘客的满意度；六是监控中心要充分利用北斗实时监控系统，加大调看力度，每日调看数不少于营运车辆数的50%，重点监控驾乘人员不安全、不文明的行车行为和服务行为；同时要组织本部门人员开展上路上线暗访工作，特别要加强对不文明、不规范等违规操作行为和短票长乘情况的监督工作，对监控和暗访情况要做好统计核实工作，及时上报活动领导小组，责成相关部门落实整改。监控过程中，不仅要注意收集驾乘人员不安全驾驶行为视频材料，同时也要加强对安全规范驾驶行为的收集，并一起整理成教育视频，通过两种行为更加直观的比较，使得违规驾乘人员对自己的不安全行为有一个更深刻的认识，进一步促进他们提高安全规范操作的能力。
5、机务科要加强对营运车辆状况和车载设备（包括灭火器、逃生锤）的维护检查，及时修理，确保维修质量，特别是要保证车载空调和通风系统的完好率。为一线生产提供扎实的保障；密切关注纯电动公交车的充电运行情况，引导充电人员和驾驶员规范充电安全操作流程。强化对纯电动车的安全检查和知识培训，防止出现突发情况，提高应急处置能力，同时要做好能耗测算考核工作。
6、综合办公室要切实做好后勤保障工作，一是要及时准备活动宣传物资，加强宣传力度，做好宣传报道工作，不断浓厚活动氛围；二是要及时发放防暑降温物资；三是筹备防汛防台防涝物资。四是做好各类资料的收集、汇总工作；五是认真落实责任清单制考评工作，明确工作职责，确保各项工作落实到位。
7、财务科要落实现金、票据、印鉴等贵重物品使用、保管制度。加强收款车的安保措施，提高收款员的安全防范和自律意识（特别要规范收款人员的纪律性和责任性）。
8、各分公司作为活动的一线阵地，对活动能否取得预期成效起着关键性的作用。因此要结合本部门线路特点、人员特点、乘客特点，细化活动标准，制定切实可行的实施方案。活动期间，各分公司要做到：
（一）认真研究制订事故多发、易发地段的规范操作要领，落实目标控制、标准控制、规范控制工作。
（二）落实责任包干制度，实行责任分担，分级管控管理制度，要严格按照“夏百赛”的工作要求制订月度工作计划，充分发挥周例会作用，严格落实活动的进度和目标。各级管理人员要树立责任意识，转变意识，要有主动作为。全面提升管理能力和技能，以扎实的工作态度来完成“夏百赛”的全面工作。
（三）继续落实“四不放过”和安全教育培训工作，不断增强驾驶员安全责任意识及防范技能，提高驾驶员行车安全的综合素质。尤其是把车厢事故的多发性、追尾事故的危害性和路口重特大事故的教训等进行系统的教育培训，深化培训教育内容，加强针对性与全面性教育，切实提高驾驶员对夏季五防工作及同类、追尾、路口事故预控预防能力，有效地降低事故发生的频率。
（四）加大力度实行动态管理，增加上路上线检查频次，要将交通违法、不文明驾驶行为集中整治作为抓好行车安全的工作重点，下大力气、下苦功夫进行重点整治。尤其是对闯红灯、不按车道行驶、超速行驶、强行超车、随意变道、逆向行驶、超速抢秒、斑马线不礼让、鸣号催促、不规范停靠等严重违法违规行为，要从严查处，形成一种高压态势，同时要依据上级部门夏季安全生产目标要求，加强做好扫黑除恶、防恐反恐、危险品检查工作，确保不发生有影响的媒体曝光事件。
（五）继续完善“三级帮教”（场站、分公司、安全科）机制，开展有针对性的一对一帮教活动，针对各分公司驾乘人员队伍的整体素质参差不齐，个别驾驶员安全意识、法制观念、驾驶技术较差、年龄偏大的现状，分公司要严格要求、严格管理、严格教育。对违法以及事故驾驶员必须实施“三级帮教”。
（六）要认真落实安全隐患自排自查整改制度，切实加强排查整改工作，对直接影响到安全行车的不安全因素和各类隐患要予以坚决彻底地整改。各分公司要加强对夏季安全行车知识、消防安全知识、上下班交通安全知识等方面的教育管理，确保万无一失。
（七）各分公司要针对本部门运行车辆的实际情况，按公司机务科要求加强对在运行车辆的检查，特别要加强对纯电动车充电维护保养的检查，检查率、合格率必须达到100%，并按车辆一级、二级维护要求严格执行定期维护保养制度。切实保障车辆和机械设备的完好，提高机务质量，特别是车辆的油道、气道、发电机、电路、轮胎、制动系统、传动转向系统、制冷系统、灯光、喇叭、雨刮、油箱等一级安全部件和车厢内部设施的检查，应急锤、灭火器、保险带等设施，逐辆过堂，确保齐全、有效。要加强对新能源车辆的安全检查，规范充电流程，特别是夏季气候变化异常，做好安全防范管理和车辆静电装置的检查及整改工作。对检查中发现的问题及时完善，及时报修以确保车辆技术状况的完好，为安全行车提供可靠的机务保障。
（八）做好防暑降温工作。公司办公室要切实做好后勤保障，分公司场站管理人员要密切关注一线人员，关心爱护好每一位驾乘人员，合理安排好作息时间，创造各种有利条件进行防暑降温，确保不发生中暑事故。
（九）做好防汛防台工作，台风季节，要注意气候变化，随时服从调度听从指挥，发生紧急情况时可以停班，避免不必要的风险。汛期时段各场站要及时掌握道路、车辆、人员、设施设备情况，加强自我安全检查，确保场站不发生火灾、触电等安全事故。特别是江阴客运站要加强值班工作，确保停车场夜间安全。
（十）建立汇报制度。“夏百赛”活动期间，各场站、分公司、科室、公司要加强信息沟通，确保上情下达、下情上达，各分公司每月形成阶段性汇总材料向公司活动小组汇报。
六、严格考核，奖惩并举。
（一）设立活动专项奖励，对违反活动考核办法相关规定的员工，对其活动奖进行考核；
（二）对不能履职尽责，责任心不强，工作敷衍了事的管理人员实施绩效考核，同时对其所属部门一并实施考核。对考核绩效成绩多次处于末尾，经过教育，工作仍无起色的管理员，予以调离管理岗位；
（三） 加强安管考核力度，对查实的违法人员每次一律处以双倍考核。并将活动考核情况纳入星级考核，同时辅以“末位待岗”制，对于期间发生事故、违法违规行为、不文明交通行为、服务造成有效投诉行为的驾乘人员取消星级和评优资格。
（四）考核单位若有以下情况的，采取一票否决制：1、发生重大交通事故的；2、发生火灾（爆炸）损失在万元以上事故的；3、发生工伤重伤及以上事故的；4、发生重大车辆机械责任事故的；5、发生影响较大社会事件的。
公司号召，全体员工积极地投入到活动中来，要用爱岗敬业的工作态度、履职尽责的工作作风和乐于奉献的工作精神来充分体现每个员工的职业价值观，圆满完成“夏百赛”各项目标任务，使为新时代的发展作出新贡献。 |
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