关于开展“营造安全文化，深化岗位文明”活动实施意见 |
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发布时间：2020/1/20 浏览人数：8800 |
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各科室、分公司：
2019年公司开展了“讲文明、守规范、保安全、优服务、增效益”活动，经过公司全体员工积极参与，扎实工作，活动收到了较好成效，公司各项工作的基础得到进一步夯实。为进一步激发全体员工的工作热情，巩固和深化岗位文明建设，不断提升文明服务、优质服务水平，大力营造企业安全文化，不断强化和提升公司安全生产水平。经研究，公司决定在2020年开展“营造安全文化，深化岗位文明”活动，实施意见如下：
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述精神，认真落实国务院江苏安全生产专项整治督导工作动员会、江阴市领导干部会议要求，坚持底线思维、问题导向，坚持预防为先，防处并举，充分认识“发展是第一要务，安全是第一需求”，坚持发展和安全 “两手抓”“两手硬”，层层传导、紧紧压实企业安全生产主体责任，真正把安全工作“一竿子插到底”，把安全隐患“一揽子改到位”，把安全意识、安全知识传递到每个人，延伸到“神经末梢”，全力营造企业安全文化氛围；同时，进一步巩固近几年来文明系列活动所取得的成效，深化岗位文明建设，在不断提升从业人员文明服务、文明行车的意识和能力的同时，为安全生产延续平稳有序的良好态势提高持续、有力的支撑。
二、活动目标
通过活动，主要实现以下目标：
（一）大力营造“人人讲安全、人人会安全”的安全文化氛围，牢固树立“生命至上，安全第一”的安全发展理念，全力推动公司日常管理、营运效能、服务水平、安全生产等各项工作再上新台阶，确保针对新一轮固化补贴方案各项工作顺利开局，实现企业的可持续高效发展。
（二）安全责任“一岗双责”得到进一步落实，安全责任层层压实、层层压紧、层层传导，安全责任链条环环相扣，各项举措不折不扣落实到位。
（三）各级安管人员管理能力、管理技巧、工作责任心和能动性进一步提高，确保安全隐患排查全覆盖、硬覆盖，安全监管全到位、硬到位，安全教育创新化、服务化。
（四）从业人员岗位文明意识和能力得到进一步深化，全力推行一米见微笑、一语送真诚、一动遵法规、一举显规范、一心系乘客“五个一”服务规范，让真诚与美好在服务中得到体现，让法规和规范在行动中得到落实，彻底杜绝重大恶性投诉事件，乘客满意度达到95%以上，有责投诉较2019年下降20%。
（五）从业人员规范操作、安全操作、文明操作意识和自觉性、主动性进一步加强，公司安全生产持续平稳有序，坚决杜绝重大事故，上报事故数不超过24起，违法违规行为不超过36起。
（六）营运效率进一步提高，增收节支工作取得进一步成效。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2020年元月1日至2月29日）。公司将召开动员大会，对本次活动进行动员和部署，明确活动目的和要求。在此基础上，要求各科室、分公司组织本部门员工举行专门会议，就此次活动的目标、要求和举措等进行广泛的宣传和发动，做到100%知晓，切实使全体员工充分认识到此次活动的重要性和必要性，全身心地投入到此次活动中来。充分利用《城镇公交报》、OA系统、手机短信、微信群、车载显示屏、横幅、板报等形式，大张旗鼓营造浓厚的活动氛围，推动活动的全面展开。同时，针对本次活动制定并出台相关考核方案。
（二）教育培训阶段（2020年3月1日至4月30日）。在全面宣传发动的基础上，公司将进一步增强教育培训工作，浓厚安全文化氛围，深化岗位文明建设。一是组织驾驶员参加年度安全轮训和从业资格证再教育，通过聚焦问题和薄弱环节，补齐短板，加固底板，进一步规范驾驶员安全操作流程，提升安全行车意识，强化应急救援的能力；二是通过开展技能操作比赛、举办安全知识讲座等举措，优化教育方法，丰富教育形式，引导驾乘人员创新服务方式、提升文明服务水平、增强安全操作技能；三是通过召开经营研讨会，强化全体员工的节支增效意识以及驾乘人员的营收意识，有效压降能耗和料耗，努力遏制营收下滑，确保公司可持续发展。
（三）排查整改阶段（2020年5月1日至11月30日）。活动领导小组要会同有关部门共同加强对一线安全生产、营运服务的动态督查，大力开展隐患大排查大整治活动，做到公司督查与分公司自查自纠相结合，形成齐抓共管的局面，出重拳、下重手，大力整治安全违法违规行为，大力整改安全隐患；同时，按照考核方案，对违反活动要求的行为及违法违规行为严肃考核。
（四）总结考评阶段（2020年12月1日至12月31日）。在此阶段，各科室、分公司要认真做好活动总结工作，依据考评标准，推选活动先进班组、先进个人上报活动领导小组；活动领导小组要对活动成果进行全面总结考评，依据考评标准和各部门的推荐，评选出活动先进集体和先进个人，上报公司，给予表彰奖励；同时要做好总结工作，对经过此次活动检验，确有成效的做法和措施，加以提炼升华，形成长效机制。
四、工作措施
活动期间，各科室、分公司既要明确自身职责，又要相互协作一致，深入开展工作。各级管理人员要不断加强自身职业操守，提升管理能力，规范管理行为，确保管理工作重基础讲实效；要以严谨的工作态度、缜密的工作思路、严格的工作标准、乐于奉献的工作精神，充分调动工作的积极性、主动性、创造性，引导和督促从业人员养成规范操作、安全操作、文明操作的良好意识和习惯；要牢记肩负的责任，把自己与企业的发展紧密联系在一起，勇挑重担，敢于担当，切实提高对一线的服务意识和能力，想一线所想，急一线所急，服务好、保障好一线生产。
（一）安全科要将此次活动要求与公司安全管理工作有机结合起来，不断规范驾乘人员安全操作行为，确保公司安全生产持续平稳有序。一是强化安全生产主体责任，落实责任包干、考核提级制度，确保人人签订安全生产责任状，将任务细化到岗，责任明确到人，层层压实安全责任，收紧安全生产责任链条，确保各项举措不折不扣落实到位；二是强化驾乘人员教育培训工作，不断完善《驾乘人员一日操作流程》，抓好驾驶员年度安全轮训工作，确保轮训成效，进一步增强驾乘人员规范操作、安全操作的意识和能力；三是组织开展贯穿2020年全年的安全隐患大排查大整治活动，以超强的决心和毅志，出重拳、下重手，大力整治安全违法违规行为，大力整改安全隐患，进一步夯实安全生产基础；同时，不断加大上路上线现场管理力度，做到安全工作重心下沉、防线前移；四是严格落实安全三级（公司、分公司、场站）帮教制度，形成“帮教、跟查、再帮教、再跟查”的闭环工作机制，提高帮教的针对性和时效性，努力帮助违规人员提高安全责任意识，规范安全操作行为，改正不良操作习惯；五是严格落实事故“四不放过”原则，帮助事故驾驶员认真分析事故原因，深挖事故根源；同时举一反三，引导其他驾驶员吸取事故教训，查找自身潜在的问题，有效杜绝同类型事故的发生；六是组织安管人员加强学习，不断提高自身职业素养，丰富安全管理知识，提高安全管理能力，转变安全教育方法，实现安全教育从说教式向服务型转变，形成“送教育、送安全、送感情”的新型安全教育模式，努力引导驾乘人员算好安全生产“六本账”， 促使从业人员从内心深处对安全生产重要性的认知度出现质的提高，从而自觉养成安全操作、规范操作的良好意识和习惯。
（二）运调科要对照此次活动要求，结合新一轮固化补贴对公司生产经营提出的新要求、新变化，科学合理制定公司生产计划，不断提高公司生产运营管理水平。生产方面：一是加强流时、流量、流向调查分析，不断优化线路、站点、班次设置，科学、合理、动态调配既有运力，强化营运效率，提高线路的运送能力，满足乘客舒适、及时出行需求；二是抓住芙蓉大道快速化改造完工契机，优化调整干线公交1-2条和镇村公交2-3条，提升现有线路营运效率；三是在取得政府财政支持下，对现有刷卡系统升级改造，有效堵住因系统漏洞造成营收流失，同时实现公交乘车手机支付，满足乘客支付多样性需求，培育稳定客源，进一步提高线路营收；四是积极开辟开源增效新途径，如大站快车、定制公交等经营新模式，探索公交随车物流等新领域；五是积极推动具备条件的乡镇实施校车与镇村公交融合工作，不断提高镇村公交覆盖面；六是根据需求，尝试开通城际、镇际公交，在进一步方便群众出行的同时，提高公交营运效率；七是以“五个一”为服务目标，针对驾乘人员在服务过程中普遍存在的问题，进一步完善服务流程和服务用语，进一步提升规范服务、文明服务水平；八是加强车载电子设备的维修，确保POS机设备完好率达100%，报站器、电子显示屏、滚动屏完好率达到95%以上；九是合理调整营运车辆和运力结构，在满足群众乘车需求的同时进一步提高营运效能，有效压降营运成本。客服方面：一是加强对客服人员的培训，通过制定一套规范化、标准化、系统化的服务用语，不断提高客服人员的履职能力和服务能力，更为合理应对、处理和化解各种类型的咨询、投诉，切实维护公司良好的社会形象；二是针对12345转来的投诉、咨询，实行一般答复科室负责人、重要答复分管领导把关制度，确保答复质量；三是加强对网络舆情的监控、收集、整理和分析工作，及时上报活动领导小组，责成相关部门落实整改。监控中心：一是提升监控人员的职业素养，确保监控工作保质保量、公平公正，充分发挥监控工作对规范驾乘人员操作行为的作用；二是加大调看力度和质量，要制定月度监控计划，保证每日调看数不少于营运车辆数的50%，周、月全覆盖，确保监控无死角，同时要把控好监控重点，协助分公司加强对重点线路、重点车辆、重点人员以及特殊时间段的监控工作；三是加强监控情况统计分析，要注意收集驾乘人员的违法违规行为视频材料，并且要每月形成详细的分析报告及时上报活动领导小组，以便领导小组针对存在的问题及时责成相关部门落实整改，同时也要加强对好人好事、优质服务典型事例的收集，并一起整理成教育视频，通过两种行为更加直观的比较，促使违规人员转变思想认识，从而进一步提高安全行车、文明服务的能力；四是分批组织监控员每人每月2天深入生产一线，履行乘务员职责，使他们能够全面、清晰、直观地了解驾乘人员日常工作，以此进一步提高对监控的查看分析能力，不断提高岗位履职水平；五是进一步规范和完善里程统计工作，确保统计数据及时、真实和有效，同时协助安全科做好驾驶员安全里程的统计、汇总工作。
（三）机务科要结合活动要求，严把车辆机务质量关，为公司安全高效运营提供有力的保障。一是严格落实《关于深入开展公交车安全防范集中攻坚行动方案》文件精神，对照统一的安全防范标准，升级改造公交车安防设施，堵住公交车安防漏洞；二是组织驾驶员开展剩余批次汽车维修职业技能培训，提高驾驶员对车辆规范操作、故障判定以及应急处置的能力；三是落实机务工作“管、用、养、修”原则，按计划组织落实车辆定期保养、维护工作，加强对营运车辆状况维护检查，并配合分公司督促驾驶员做好车辆一日三检工作，加强车辆例保检查，确保营运车辆良好的机务状况；四是加强对车辆消耗成本、维修成本、技术状况、使用状况等的统计分析工作，要有针对性的加强对修理频率高、能耗异常车辆的跟踪，切实查找问题根源，有效控制油气电消耗和修理成本指标低于2019年同期；五是加强对维修质量的把控监管，提高车辆的一次性修复率，降低返修率；六是加强对纯电动车辆年度行驶里程的统计工作，及时对行驶里程偏低的车辆进行调整，确保所有车辆年行驶里程达到申领营运补贴标准；七是针对续驶里程明显下降，达不到合同规定的纯电动车辆，要协调生产厂家及时处理，确保营运；八是从技术、经济、续航能力、基础保养等多角度出发，就公司新增、更新运力做好选型调研，为公司决策提供依据。
（四）综合办公室要加强宣传工作，及时捕捉活动期间好人好事、优质服务的典型事迹，做好宣传报道工作，营造浓厚的活动氛围；协助安全科、运调科做好驾乘驶员年度轮训工作；继续落实好办公用品、随车用品等易耗品的降本节支工作；加强对公司现有规章制度的梳理更新工作，确保规章制度的时效性和针对性；同时做好活动的总结工作。
（五）财务科要落实现金、票据、印鉴等贵重物品使用、保管制度，加强公司资金管理工作，确保公司正常生产经营；要加强公司各线营收的统计分析工作，并结合统计分析数据对公司生产经营工作提出相关的意见和建议，对营收异常线路及时上报活动领导小组，以便公司及时落实相关改进措施；协同运调科抓好对盗刷免费卡的查堵工作；要针对新一轮固化补贴方案，从财务角度对公司工作提出有针对性的建议，确保新一轮固化补贴方案的顺利实施。
（六）各分公司作为活动的一线阵地和第一现场，对活动能否取得预期成效起着关键性的作用。因此，活动期间，各分公司：一是要结合本部门线路特点、人员特点、客流特点，进一步细化活动目标和标准，制定切合本分公司实际的活动方案，依据活动方案做好周、月度工作计划，并按计划组织实施，落实责任，定期总结，强化整改；二是加强驾乘人员的教育培训工作，要充分利用月度安全例会，加大宣传好人好事、规范操作、优质服务等正面事例，对标先进，传递正能量，同时要从事故、违法违规等反面事例中总结经验教训，起到教育警醒作用，提高驾乘人员安全行车、文明服务的自觉性和主动性；三是结合安全隐患大排查大整治活动，加大“人、车、道”隐患排查整治力度。重点人员：要建立重点人员名单动态机制，对排查出的重点人员，进行分级管控，各分公司要指定专人，落实责任，开展一对一帮教，通过强化教育、现场跟车、4G监控等手段，实现对重点人员的帮教、跟踪、再帮教的闭环工作机制，督促、引导重点人员养成安全行车、文明服务的良好习惯，对出现明显转变的重点人员要及时退出名单；重点车辆：针对排查出来的重点车辆，要进一步严格落实一日三检工作，加强车辆机务性能检查，有效排除车辆安全隐患，确保车辆良好的机务状态；重点道路：各分公司要针对所辖线路行经道路制作道路安全风险控制图，并根据道路变化及时进行调整，对事故多发的危险路段要加强对驾乘人员的告知提醒；四是要增强驾乘人员营收意识，提高驾乘人员对刷卡、投币监管工作的责任心，减少短票长乘、盗刷免费卡、投假币等行为造成的营收流失；五是要根据公司提供的能耗、营收数据，加大各线路能耗、营收等数据的分析力度，深度剖析内在原因，抓好增收节支工作；六是进一步提高管理人员职业素养，通过学习交流，不断提高管理能力和规范管理水平，在工作中做到履职尽责，勇于担责、敢于担当，做好全体驾乘人员的表率；七是有意识地对一些驾乘人员提高要求，针对性地实施培优，树立活动先进典型，通过先进引领，以点带面，推动活动的深入开展。
（七）党建工会要充分发挥优势作用，引领和助推活动的深入开展。一是党总支要积极开展思想教育工作，确保全体党员干部始终保持思想上的先进性，在工作中更好地发挥先锋模范作用，做好群众的表率；二是充分发挥党总支宣传教育作用，服务群众、引导群众，调动全体员工工作的积极性、创造性，把活动先进典型吸引到组织中来；三是不断提升党建水平，确保党建工作规范化、标准化；四是公司工会要积极开展工作，及时了解员工的工作和生活，化解员工在工作、生活中遇到的困难，解决员工的后顾之忧，为活动的深入推进保驾护航，提供强有力的支持；五是工会要契合活动需求，积极组织员工开展形式多样、内容丰富的活动，如：文明演讲、优质服务创新大赛、驾驶员技能竞赛、节油（电、气）比赛等活动，以此激励全体员工不断加强学习，努力提高职业技能，全力助推活动的开展和深入推进。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各科室、分公司要充分认识此次活动的重要意义，把本次活动作为2020年全年的一项重点工作来抓。为了保障活动的顺利展开和扎实推进，公司成立以夏宁一为组长，潘东平、银军、任国明、浦益锋、黄苏宁、查峰为副组长，各科室、分公司负责人为组员的活动工作小组，全面负责本次活动的领导和协调工作，下设活动办公室，设在公司综合办，由查峰任办公室主任，具体负责本次活动的实施、督查等工作。
（二）层层压实责任。各部门要紧扣活动目标，进一步细化分解工作任务，制定本部门工作计划，并上报活动领导小组。要严格按照时间节点，落实和检查计划推进情况，完善活动台账记录。要明确好责任人，形成各司其职、各负其责、整体联动、同步推进的工作格局。要建立责任倒查追究机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系和责任锁链，以各项措施的有效落实推动“营造安全文化、深化岗位文明”活动的扎实开展。
（三）严格考核机制。一是设立月度活动专项奖励，对违反《活动考核办法》相关规定的员工，对其活动奖进行考核，同时不得参与年度评优评先；二是继续实施管理人员绩效考核，对于绩效考核多次处于末尾，经过教育、培训，工作仍无起色的管理人员，予以调离管理岗位；同时，继续推进场站管理人员弹性薪酬制，激励管理人员充分调动工作积极性，发挥潜能，进一步提高业务能力和管理能力；三是严格落实驾乘人员星级考核，对于年度被考核活动奖2次及以上的驾乘人员，一律取消星级评定资格；对于被考核累计达到3次及以上的驾乘人员，摘除一颗星，同时辅以“末位待岗”制，下线待岗1-3个月，接受岗位教育培训，提高思想认识，视其改进情况，并经教育培训考核合格后，重新上岗；四是继续推进能耗、营收考核，进一步调动驾乘人员增收节支的积极性。
2020年是市财政对公司实施新一轮固化补贴方案的开局之年，各项工作能否落实到位，事关公司今后几年的生存与发展。为此，公司号召，全体场站、驾乘、管理人员，全身心地投入到活动中来，与公司同呼吸共命运，以饱满的工作热情，求真务实的工作态度，严谨细致的工作作风，圆满完成活动各项目标任务，确保新一轮固化补贴方案各项工作的顺利实施，为公司的发展作出自己应有的贡献。
江阴市城镇公交有限公司
二〇一九年十二月十八日 |
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